美国正积极拉拢 巴西，希望以其丰富矿产资源（铌、石墨、稀土）为基础，构建“去中国”的供应链。但现实仍处于早期阶段：巴西仅约27%国土完成地质勘探，更多是“资源前沿”而非成熟供应链。尽管 美国 提供资本与技术支持，并动用政策性机构推动合作，但关键短板明显——缺乏规模化稀土中游（分离、精炼）能力、基础设施不足、依赖未来融资而非现有产能。同时，巴西并非单一阵营伙伴，而是采取多方平衡策略，在美欧亚之间保持选择空间，并强调本国产业化目标。这意味着双方更像“谈判合作”，而非深度一体化。